El Ayuntamiento de Almería ha aprobado hoy, en Junta de Gobierno Local, el expediente de contratación de los servicios de asesoramiento para la concesión de los servicios públicos de cementerios, tanatorio y crematorio del municipio de Almería, con un presupuesto base de licitación de 32.778,90 euros.
Se trata, como ha explicado la concejala de Servicios Municipales, María Sacramento Sánchez, “de disponer de un asesoramiento jurídico-económico solvente dada la especialización que precisa, para continuar con la preparación del expediente de contratación de los servicios públicos de cementerios, tanatorio y crematorio, atendiendo de forma adecuada las exigencias legales previstas en la Ley de Contratos de Sector Público (LCSP)”.
La edil popular ha justificado esta contratación en “la naturaleza y complejidad del contrato que se pretende, no solo a nivel económico. También a nivel jurídico, como se ha reconocido por lo sucedido en el trámite y adjudicación de la anterior concesión”, recordando en este sentido el cumplimiento por parte del Ayuntamiento de la sentencia, dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), que anulaba la concesión del Servicio Público Municipal de Cementerios, Tanatorio-Crematorio de Almería, e iniciaba los trámites necesarios para la resolución y liquidación del vigente contrato, suscrito con la empresa concesionaria ASV Funesur S.L. en mayo de 2010, con un plazo de duración de 30 años.
“Entendemos que el órgano de contratación, tanto en la fase preparatoria del contrato, como en la fase de licitación y adjudicación, cuente con un asesoramiento económico y jurídico”, ha explicado la concejal de Servicios Municipales, justificando además la contratación de este servicio, con un plazo de duración de dieciseis meses y medio, en la “relevancia de los aspectos económicos y duración del contrato de la nueva concesión o la necesidad, en fase de licitación, de responder a las aclaraciones que soliciten los licitadores, desde que se proceda a la aprobación del expediente de contratación y los pliegos hasta que se adopte el acuerdo de adjudicación”.
En este sentido, ha enumerado algunas de las tareas que se prestarán a través de esta contratación relativas a “determinar los distintos elementos económicos del contrato tales como estructura de costes, presupuesto base de licitación, valor estimado del contrato, los medios y requisitos mínimos de solvencia económica y financiera exigibles a los licitadores, criterios de adjudicación”, entre otras.
Procedimiento complejo
Hay que recordar que la sentencia emitida en febrero de 2015 por parte del TSJA, anulando el acuerdo de la Junta de Gobierno Local por el que se adjudicaba definitivamente esta concesión, obligó al Ayuntamiento a iniciar el expediente de liquidación del contrato de concesión sin menoscabo de la prestación del servicio, que se ha venido manteniendo por parte de la empresa a la espera de una nueva concesión.
Un procedimiento que, como se anunció por parte del Equipo de Gobierno y a lo largo de la pasada Corporación, sería “lento y laborioso”, ha recordado Sánchez, precisando que se trata de una tramitación que viene a atender diferentes aspectos relativos a lo que será el nuevo contrato y la nueva concesión.
Así, se ha tramitado el expediente relativo al ejercicio de actividades económicas y a determinar la forma de gestión de los servicios de cementerio, tanatorio y crematorio que culminó con la aprobación definitiva de la Memoria reguladora de los aspectos social, jurídico, técnico y financiero, mediante acuerdo de Pleno con fecha 26 de marzo de 2018, contando entonces con el voto favorable del Grupo Municipal Popular y la abstención del Grupo Municipal Socialista, Ciudadanos e IU.
Al mismo tiempo se ha tramitado la redacción y aprobación de la Ordenanza Reguladora de los servicios de Cementerio, Tanatorio y Crematorio, aprobada definitivamente por acuerdo de pleno el 26 de junio de 2018, con los votos favorables del Grupo Municipal Popular y las abstenciones de PSOE, Cs e IU.
Además, el Ayuntamiento ha realizado consulta a siete operadores económicos del sector funerario sobre la estructura de costes a fin de determinar la fórmula de revisión de precios aplicable al nuevo contrato, en virtud de la Ley 2/2015, de 30 de marzo de desindexación de la economía española
Una vez finalizada esa consulta, y habiéndose obtenido respuesta de las empresas EMUCESA, Funeraria y Tanatorios de Granada, Cementerio de San José y Empresa Municipal de Servicios Funerarios y Cementerios de Madrid, S.A., y dado que el contrato que se pretende celebrar es un contrato de concesión de servicios con un precio superior a los cinco millones de euros, se debe realizar una propuesta de estructura de costes sometida a un trámite de información pública por espacio de veinte días.
